2021年3月30日，市政府印发了《兰州市城市基础设施配套费征收使用管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现将有关政策解读如下：

一、起草背景及意义

城市基础设施配套费属于政府性基金，为进一步规范我市城市基础设施配套费征收使用管理工作，鼓励社会资本参与城市基础设施建设，我们依据中央和省市有关政策规定，结合我市实际，制定本《办法》。

二、法律政策依据

《办法》主要依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、财政部《政府性基金管理暂行办法》（财综〔2010〕80号）、《政府非税收入管理办法》（财税〔2016〕33号），以及省财政厅、省发改委《关于将城市基础设施配套费纳入政府性基金管理有关事项的通知》（甘财税法〔2017〕40号）等相关规定。

三、主要内容

《办法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以助推城市基础设施建设为目标，按照政府性基金管理的相关规定，在执行省级规定的征收标准框架下，结合我市征收工作中出现的新情况、新问题，对我市城市基础设施配套费征收使用管理工作予以全面规范。《办法》主要规范了以下内容：

1、明确了征收范围。在本市城市规划区范围内以基本建设、更新改造、房地产开发和零星建设形式进行新建、扩建、改建的工业、民用建筑工程新建或扩大的建筑面积，均应缴纳城市基础设施配套费。

2、明确了征收标准、主体、节点及惩戒措施。征收标准：按照省级财政部门批准或备案的标准执行。征收主体：主城四区由市住建部门负责征收，远郊三县一区由区县住建部门负责征收，高新区、经济区等开发区住建部门依权限负责辖区内配套费征收工作。征收节点：建设项目办理建筑工程施工许可证前一次性缴清，联合验收前进行核实。惩戒措施：对未按规定缴纳城市基础设施配套费的建设单位，执收部门依法责令限期缴纳，逾期不缴纳的，依程序记入建设单位信用记录并向社会公开，无正当理由，法定时限逾期仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。

3、明确了免征范围、办理流程及免征项目性质变更后的处理办法。免征范围：严格按照甘财税法〔2017〕40号文件规定的七种类型确定符合免征范围的建设项目。免征流程：建设单位提交书面申请并持有关证明文件，经执收单位签署意见后，由同级财政部门核准；项目性质变更后处理措施：已享受免征的项目，性质（功能）发生变更或建成后擅自改变用途的，一律依法缴纳城市基础设施配套费。

4、明确了鼓励社会资本参与市政基础设施建设的办法及监督管理措施。规定了社会资本参与市政基础设施建设的条件、建设市政基础设施的标准要求、政府实施主体及职责、参建企业的义务和相关职能部门的职责。

5、明确了施行日期及有效期。《办法》自印发之日起30日以后施行，有效期2年。

相关链接：http://www.lanzhou.gov.cn/art/2021/3/31/art_15333_986646.html