2025年，我办深入学习贯彻习近平法治思想和习近平外交思想，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的各项部署，坚持党建引领、法治赋能，着力健全涉外法治工作体系，持续提升依法行政和涉外法律服务水平，为全市外事工作高质量发展、服务强省会行动筑牢法治根基，为建设更高水平法治兰州提供坚实外事保障。现将工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治思想根基

坚持把法治建设作为重要政治任务，将习近平法治思想与习近平外交思想一体纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等核心学习内容，通过专题读书班、党组会、理论中心组学习等形式开展法治集中学习16次，依托党支部组织党员干部法治专题学习15次；邀请省外事办领导、法律专家开展法治专题辅导4场，推动干部职工将法治思维融入外事工作各环节。严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度，将《对外关系法》《领事保护与协助条例》等涉外法规列为学法重点，组织干部参加省、市学法考试，参考率和合格率均达100%，人均学法时长超过25学时。

（二）创新普法形式，提升涉外普法质效

聚焦重点节点开展精准普法，以“4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”为契机，通过现场宣讲、资料发放、案例解读等方式，面向市民普及领事保护、境外安全防范等知识，累计发放宣传资料500余份。针对重点群体开展专项普法，联合公安、高校为兰州大学、兰州理工大学等院校外籍留学生举办禁毒、反电信诈骗等涉外法规宣讲6场，覆盖200余人次。依托新媒体平台拓展普法覆盖面，在“兰州外事”微信公众号、官方网站开设涉外法治专栏，推送领事保护、安全预警等内容80余篇；将涉外法治宣传融入“兰州好City，我在这里看中国”外宣品牌活动，借助外国友人视角扩大传播影响力。

（三）健全制度体系，筑牢依法行政基础

紧扣外事工作实际完善制度规范，完善因公出国（境）管理、经费使用、廉政建设等配套制度，规范团组审批、行前教育、经费报销等流程。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大决策、项目安排、资金使用均经党组集体讨论，确保决策合法合规。强化法律顾问专业支撑，聘请专业律师事务所全程参与规范性文件起草、合同审核及重大外事活动法律保障工作，全年出具法律意见书18份，开展专题讲座2次，建立法律顾问与业务科室常态化沟通机制，及时解答法律疑问。深化政务公开工作，落实清单管理制度，编制公布政府信息公开年度报告，主动公开涉外政策、因公出国（境）办理指南等信息40余项。

（四）坚持法治护航，提升外事服务能力

规范涉外行政管理，从严做好因公临时出国（境）审批管理，优先保障重大涉外项目、招商引资、友城交流等重点团组，实现审批零差错。将法治要求融入外籍人才服务全流程，持续提升外国人来兰工作居留便利化、法治化水平。筑牢海外利益安全防线，发挥市国家海外利益安全工作协调机制作用，建立海外企业、人员信息动态摸排更新机制，按季度对企业外派人员开展风险排查，实现动态管控。组织涉外工作人员领事保护业务培训1次，提升依法处置能力，全年妥善处置2起领事案件，切实维护公民海外合法权益。

二、法治政府建设存在的不足

对照新时代法治政府建设要求和外事工作高质量发展需要，我办工作仍存在四方面差距：一是涉外法治研究深度不足，对习近平法治思想与外事工作融合的研究不够深入，针对“一带一路”建设、国际友城合作等重点工作的涉外法律研究薄弱，干部涉外法律专业素养有待提升。二是普法宣传精准性、创新性欠缺，涉外普法部分形式固化，针对外籍人员、涉外企业、出国公民等不同主体的个性化内容不足，新媒体普法的吸引力和传播力有待增强。三是涉外法治协同机制不健全，与公安、商务、教育等部门的联动不够紧密，在涉外案（事）件处置、联合普法等方面尚未形成高效协同机制，“大涉外法治” 格局未完全构建。

三、下一步工作打算

2026年是“十五五”规划开局之年，我办将以习近平法治思想和习近平外交思想为指导，紧扣市委、市政府工作部署和“大外事”工作格局，补短板、强弱项，持续提升涉外法治工作水平，为全市外事工作服务国家总体外交和强省会行动提供更有力法治保障。一是深化理论武装，提升专业法治能力。把习近平法治思想学习作为长期政治任务，将涉外法规纳入干部常态化培训，通过专题培训班、以案释法等方式，提升干部涉外法律专业素养；围绕企业 “走出去”、国际友城合作等重点工作，开展涉外法律风险研判，形成针对性研究成果，以专业能力支撑法治实践。二是完善制度机制，夯实法治工作基础。进一步修订完善因公出国（境）管理、海外利益安全保护等配套制度，构建系统完备的外事法治制度体系；扩大法律顾问在涉外政策制定、项目合作、案（事）件处置等方面的参与范围，建立常态化涉外法律风险研判机制；持续深化政务公开，优化涉外政务服务流程，提升服务法治化、规范化水平。三是坚持法治赋能，提升外事服务质效。将法治要求贯穿外事工作全过程，依法规范因公出国（境）、外宾接待、国际交流等工作，持续提升依法行政水平。深入开展“外事服务进企业”活动，为企业“走出去”提供全方位法律政策服务，以高水平涉外法治建设助推全市外事工作高质量发展。