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兰州市人民政府办公室关于促进兰州市高铁经济发展的实施意见
发布日期:2019-10-22 字号:[ ]


各区、县人民政府,市政府各有关部门,各有关单位,兰州新区、高新区、经济区管委会:

 

 

《关于促进兰州市高铁经济发展的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

兰州市人民政府办公室

 

 

 2019年9月26日

 

 

关于促进兰州市高铁经济发展的实施意见

 

 

 

 

 

为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省高铁经济发展规划的通知》(甘政办发〔2019〕63号)精神,依托国家战略,聚焦基础设施领域短板,深化供给侧结构性改革,将交通运输与经济社会深度融合,培育我市高铁经济发展增长动能,结合我市实际,制定本实施意见。

 

 

一、总体要求

 

 

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以高速铁路网格化发展为契机,发挥高铁集聚高端资源要素和促进产业融合的作用,抢占“一带一路”枢纽制高点,坚持“枢纽要强、通道要快、网络要全”的总体发展思路,加强规划衔接匹配,遵循城镇化发展规律,打造大兰州枢纽核心区辐射带动兰州中心城区、兰州新区、榆中生态创新城,构建“一核三圈”高铁经济发展结构,加快推动环兰高铁经济带和高铁枢纽建设,积极探索跨区域经济合作利益共享机制,加强跨区域合作产业联动,实现兰州西进东出南下北上快速通达,拓展开放发展空间,充分发挥兰州得天独厚的地理交通区位优势和高铁对经济社会发展的支撑引领作用,加快推进新旧动能接续转换,推动经济高质量发展。

 

 

二、重点工作

 

 

(一)建设现代综合交通运输体系。

 

 

1.打造高效综合运输大通道

 

 

(1)强化陆桥主辅通道和支线能力。进一步提升主通道铁路运输能力,加快既有普速铁路扩能改造,逐步实现客货分线、客运高速化和货运重载化。积极推动陇海-兰新铁路既有线改造,加快兰州至张掖三四线铁路建设,增加兰新高铁发车班次,增强陆桥主通道综合运输能力。进一步增强兰州至平凉至西安陆桥辅通道的通过能力,加快推进兰州经定西至庆阳至平凉铁路规划建设,构建形成兰州至庆阳至延安(黄陵)陆桥辅通道,建设京兰高铁新通道,适时推进环县至海原(褚家湾)至中川铁路建设。(牵头单位:市发改委,配合单位:兰州新区管委会、各区县政府、中国铁路兰州局集团有限公司)

 

 

(2)增强主辅通道公路运输建设。打通兰州至宁夏固原至庆阳至陕西富县、兰州至定西至庆阳至陕西富县两条省际高速公路运输通道,加快构筑兰州向东顺直联系平凉、庆阳,经陕西延安至青岛方向的出省、出海通道。增强永登西向通道公路运输建设,即永登至红古高速公路建设。(牵头单位:市交通委,配合单位:各区县政府)

 

 

(3)畅通国际陆海贸易新通道完善海铁联运体系。充分发挥我市沟通西南、西北的枢纽作用,加快推进兰州经天水至汉中城际铁路等项目建设,推动兰合铁路、西宁(兰州)-成都铁路建设,积极对接西部陆海新通道海铁联运班列。优化重庆、成都经兰州至欧洲沿海港口班列运行线路,加强兰州与西南沿海港口和西北陆路口岸连接。加快建设兰州经陇南出省、连接重庆、通达广西沿边口岸及沿海口岸的出边、出海通道,积极争取兰渝铁路提速升级改造,全面提升西部陆海新通道铁路运输能力,充分发挥兰州对陇南地区的辐射带动作用,支撑兰渝高铁经济带建设发展。加快建设兰州经甘南连接四川、通达云南沿边口岸的出省、出边通道,强化兰州对甘南、临夏等地区的辐射带动作用。(牵头单位:市发改委、市政府合作交流办、市商务局、甘肃(兰州)国际陆港管委会,配合单位:兰州新区管委会、各区县政府、中国铁路兰州局集团有限公司)

 

 

(4)增强南向通道公路运输建设。积极配合省上着力完善兰州经陇南至重庆高速公路通道,推进兰州至海口等高速公路待贯通路段建设。打通兰州经甘南至成都的高速公路通道。加快推进兰临高速公路长下坡路段改造处治工程。(牵头单位:市交通委,配合单位:各区县政府)

 

 

(5)提升北向通道综合交通运输能力。着力提升通道铁路运输能力,加快推进呼银兰高速铁路建设,完成包兰线银兰段扩能工程,推动兰新线货运增量扩能和客车分流工程建设改造,加快建设中卫至兰州客运专线、兰州至张掖三四线项目。强化兰州经银川、太原、石家庄至黄骅港,经呼和浩特至京津及唐山港、秦皇岛港等沿海港口联系,为我市工业原材料及产品外运提供通道保障。增强北向通道公路运输建设,推进G1816乌海高速景泰至中川机场段、中川机场至兰州(中通道)、北绕城东段高速公路、白银至中川机场等高速公路项目建设。(牵头单位:市发改委、市交通委,中国铁路兰州局集团有限公司,配合单位:市商务局、兰州新区管委会,各区县政府)

 

 

2.建设现代化综合交通枢纽

 

 

(6)规划建设大兰州国际性综合交通枢纽。强化兰州市区、兰州新区、白银市快速交通联系,推动大兰州交通基础设施网络一体化发展,依托西客站、中川机场枢纽等铁路客运站建设,规划建设一批公铁联运型综合客运枢纽,加快兰州全国性铁路物流节点城市建设。鼓励采取开放式、立体化方式规划建设综合客运枢纽,实现“零距离换乘”。优化货运枢纽布局,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设。(牵头单位:市交通委、市发改委,配合单位:兰州新区管委会、市商务局、市政府合作交流办、七里河区政府、省民航机场集团、中国铁路兰州局集团有限公司)

 

 

(7)加快环兰州城际铁路建设。以满足各区域与兰州市的城际间客运交流,促进沿线产业分工,提升兰州对周边地区经济发展的影响力、带动力和辐射力为重点,谋划建设兰州至新区、西宁、武威、临夏、定西、白银的城际铁路网,加快推进兰州-兰州新区、兰州-榆中市域铁路建设,形成以兰州中心、覆盖环兰州经济圈的一小时快速交通圈和辐射兰西城市群的两小时快速交通圈。(牵头单位:市发改委,配合单位:各区县政府、兰州新区管委会、中国铁路兰州局集团有限公司、市轨道公司)

 

 

(8)提升航空枢纽承载力。以打造西北重要的航空枢纽、欧亚航路机场、航空公司基地机场和具备综合交通枢纽中心功能的国际航空港为目标,全力加快建设中川机场三期扩建工程,将兰州中川国际机场打造成为集航空、铁路、高速公路为一体的综合交通枢纽。有序推进榆中夏官营军民合用机场前期工作以及兰州通航机场落地。(牵头单位:市发改委、市交通委,配合单位:兰州新区管委会、榆中县政府、皋兰县政府、省民航机场集团)

 

 

3.提升运输服务现代化水平

 

 

(9)加快运输服务一体化进程。充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,推进旅客联程运输和货物多式联运发展。推行跨运输方式异地候机候车、行李联程托运等配套服务,鼓励第三方服务平台发展“一票制”客运服务。完善铁路货运线上服务功能,探索实施“一单制”联运服务模式,引导企业加强信息互联和互盟合作。完善区际城际客运服务,拓展铁路服务网络,扩大高铁服务范围,提升动车服务品质,改善普通旅客列车服务水平,加强区域城乡交通运输一体化发展,增强城市交通公共服务能力。支持发展个性化、定制化运输服务,因地制宜建设多样化城市客运服务体系。加强环兰经济圈内中小城市高铁服务水平。(牵头单位:市交通委、市大数据局、市发改委,配合单位:中国铁路兰州局集团有限公司)

 

 

(10)增强国际化运输服务能力。完善跨境运输走廊,增加便利货物和人员运输协定过境站点和运输线路。有效整合中欧班列资源,构建“点对点”整列直达、枢纽节点零散中转的高效运输组织体系。加快国际邮件互换局规划建设及配套设施建设,打造集仓储、通关、查验、结汇、退税等服务于一体的国际邮件快件处理中心和跨境贸易电子商务中心。支持建设“海外仓”,加强与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,推动区域内企业全方位开展对外合作,参与海外交通基础设施的规划、设计、建设和运营。积极开展轨道交通等产业一揽子合作。(牵头单位:市政府合作交流办、市邮政管理局、市商务局,配合单位:甘肃(兰州)国际陆港管委会、市发改委、市轨道公司)

 

 

(11)促进交通安全绿色智能发展。加强安全应急保障体系建设,全面提高交通运输的安全性和可靠性;优化交通运输结构,强化生态保护和污染防治,推进资源集约节约利用,促进交通运输绿色发展。全面推广应用现代信息技术,以智能化带动交通运输现代化。实施“互联网+”便捷交通、高效物流行动计划,推行信息服务“畅行中国”。发展先进适用的技术装备,加快推进铁路多式联运专用装备和机具技术标准体系建设。(牵头单位:市交通委、市大数据局,配合单位:市工信局、市商务局、各区县政府)

 

 

(二)依托高铁构建现代产业体系。

 

 

1.重构高铁网络推进产业集聚高效发展

 

 

(12)按照兰州市产业布局,以兰白高铁经济圈为核心,以串联的丝绸之路文化旅游景区景点为轴带,以各类服务业集聚区和现代农业园区为支撑,统筹考虑资源禀赋、生态环境、产业基础和增长潜力,加快构建相匹配的产业空间格局。(牵头单位:市工信局、各区县政府,配合单位:市文旅局、市农业农村局、市商务局)

 

 

2.强化高铁经济功能助推产业转型升级

 

 

(13)推动传统产业绿色转型升级。依托高铁的通道作用和乘数效应,促进投资增长、市场拓展和技术扩散,提升承接产业转移能力,通过补链、强链和延链,推动石油化工、有色冶金等传统产业清洁化改造。把握好高铁建设及带动效应与十大生态产业特别是通道物流、文化旅游、数据信息、循环农业等方面的协同发展,大力发展节能环保、清洁生产等生态产业,促进绿色转型升级。(牵头单位:市工信局、市发改委,配合单位:市商务局、市农业农村局、市文旅局、市大数据局、各区县政府)

 

 

(14)促进新兴产业联动发展。充分发挥高铁的同城效应和集聚效应,聚合产业新资源和供应链服务要素,加快做大做强高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息技术、新能源等新兴产业。按照“五个一批”(扶持一批龙头企业,培育一批骨干企业,引进一批新兴产业,孵化一批科技型中小企业,抓好一批产业化项目)总体思路,切实增强战略性新兴产业核心竞争力,推动全市产业向中高端迈进。(牵头单位:市工信局,配合单位:各区县政府)

 

 

(15)提升现代服务业品质效率。依托高铁联通和带动作用,按照筑通道、畅物流、通口岸的原则,做优做强品牌,推动现代服务业提质增效。引导绿色生产、促进绿色消费,开展城市绿色货运配送示范工程,推进全国流通领域现代供应链体系建设试点城市建设。依托丰富的人文、自然资源,强化基础设施和旅游配套功能,打造精品旅游路线,促进旅游与商贸会展融合发展,大力发展旅游新业态。积极发展中医养生保健、中医医疗、中医药健康养老等服务。(牵头单位:市发改委、市商务局,配合单位:市文旅局、市卫健委、市政府合作交流办、市交通委)

 

 

3.推动“高铁+”新业态深度融合发展

 

 

(16)“高铁+文化旅游”。围绕自然景观、人文风情等文化旅游资源,依托高铁干线、交通枢纽场站等交通运输资源,积极开发新型旅游消费产品,提供“精品班列+全域旅游”一体化服务,积极打造兰州铁路旅游品牌。优化铁路客车运行组织,强化高铁与旅游包车、汽车租赁、城市公共交通的无缝衔接。在高铁枢纽设计建设中,规范完善铁路枢纽站场内的旅游标识,在高铁站配建游客集散中心、旅游咨询中心等设施或设置旅游咨询服务窗口,设置特色旅游商品购物场所。加快黄河楼、兰州老街、兴隆山国际旅游度假区等高铁沿线重点文化旅游项目建设,推进大兰山、树屏丹霞、仁寿山等特色景区建设。(牵头单位:市文旅局,配合单位:各区县政府、中国铁路兰州局集团有限公司)

 

 

(17)“高铁+快递物流”。积极发展“高铁+顺手寄+顺手取”服务,在高铁车站进、出站处或候车区,开设便民服务窗口,设置快件交寄、安检、仓储、配送及处理场所,为旅客提供快件、行李及沿线购买的特产及商品的顺手寄、顺手取便民服务。大力发展“高铁+旅行购物配送”,打造“高铁+电商+物流”新模式。联合知名电商平台,积极对接12306网,动态更新和推送购物信息,打造面向高铁旅客出行的高铁快运电商平台和配送网,推出“乘高铁出行·享沿线特产”等特色旅行服务体验。(牵头单位:市邮政管理局、市商务局、中国铁路兰州局集团有限公司,配合单位:市交通委、市大数据局)

 

 

(18)“高铁+跨境电商”。全面推进中国(兰州)跨境电子商务综合试验区建设,吸引跨境电商企业、国际物流和快递企业入驻。积极与中西亚、东南亚、欧洲国家开展电子商务合作,鼓励跨境电商企业通过建立“海外仓”等模式融入境外零售体系。发展“中欧班列+跨境电商”,依托国际货运班列和跨境物流节点网络设施,构建开放共享、辐射“一带一路”、服务于全球贸易和营销网络的跨境电商物流体系。(牵头单位:市商务局、兰州新区管委会、甘肃(兰州)国际陆港管委会,配合单位:市政府合作交流办)

 

 

(19)“高铁+特色农业”。运用高铁快运组织新技术,培育形成高铁服务农特产品产地直销新模式,吸引高铁沿线土特产、农副产品、生鲜水果、时令蔬菜等特色农产品企业入驻高铁快运电商平台,实现农特产品产地快速直销。依托高铁枢纽场站基础设施平台和高铁快运组织新技术,大力发展选种育种、种植培训、开发采购、包装加工等增值业务,带动沿线农村特色资源开发,促进绿色农业与高铁旅行购物联动发展,支撑乡村振兴与精准扶贫。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:市大数据局)

 

 

(三)促进新型城镇化高质量发展。

 

 

1.提升新型城镇化地区发展能级

 

 

(20)增强兰白都市圈辐射带动作用。充分利用兰西、兰新、兰银高铁和陇海、兰新、包兰铁路等铁路干线在兰州、白银地区交汇的优势以及中川国际机场的枢纽地位,推动大兰州、大窗口、大商贸、大枢纽、大产业建设,打造区域性金融中心、总部中心、铁陆航多式联运中心、东西方文化和民族文化交流人才培训中心、国际消费(高端消费回流)中心。深化兰白都市圈与临近地区的分工合作,发挥好我市对周边地区的辐射作用,推动兰州一西宁城市群发展,促进兰白都市圈与周边的定西、临夏及武威市天祝县互动发展。(牵头单位:市发改委,配合单位:市自然资源局、市工信局、市住建局、市商务局、市交通委、市文旅局、市政府合作交流办、各区县政府)

 

 

(21)加快兰州新区建设。完善道路、给排水、电力、电信、污水处理等市政设施,推进石油化工、装备制造、生物医药、新材料、现代物流、电子信息和现代农业等产业集群在新区集聚集中发展。加快兰州新区工业集中区建设,完善城际间交通等基础设施,加大城市大气污染和黄河兰白段水环境治理,实施沿黄生态修复工程。规划建设国家战略性石化基地和有色金属深加工基地,大力发展商贸物流、金融等现代服务业。(牵头单位:兰州新区管委会,配合单位:市住建局、市工信局、市交通委、市自然资源局、市生态环境局、市商务局、市农业农村局)

 

 

2.培育兰州高铁枢纽经济区

 

 

(22)规划建设兰州西站高铁枢纽经济区和兰州新区高铁枢纽经济区。加快推进西客站综合交通枢纽建设,规划建设兰州西站中央商务区,加快推进西客站南北广场、西客站北广场商业中心、商贸办公休闲商圈、旅游文化商贸带等项目建设。围绕兰州新区综合保税区和兰州铁路开放口岸,加快推进兰州新区高铁经济区建设,大力发展物流、仓储等生产性服务业。(牵头单位:兰州新区管委会、七里河区政府,配合单位:各有关部门)

 

 

3.打造特色高铁小城镇

 

 

(23)围绕高铁枢纽经济圈建设,根据榆中生态创新城战略规划,加快推进高铁新城项目建设。加快开行兰州至榆中生态创新城高铁线路和普铁线路,适时谋划建设兰州至榆中联络线,完善高铁周边交通集散、商务服务、住宅、旅游及文化娱乐功能,提升总部经济、中介服务、高端物流、会议经济等承载能力,成为兰州市对外交流和展示的重要窗口。(牵头单位:兰州新区管委会、榆中生态创新城管委会(筹),配合单位:榆中县政府、市发改委、市自然资源局、市住建局)

 

 

(四)推动全方位开放和开发合作。

 

 

1.畅通对外开放国际大通道

 

 

(24)提升大通道效应。积极推广铁路运输方式“舱单归并”模式,提升通关效率,降低通关成本。依托兰州铁路口岸,大力发展铁路货运班列和集装箱班列,推进“兰州号”等中欧、中亚、南亚货运班列常态化运行。加快兰州中欧班列编组枢纽建设。引进国内外有实力的品牌企业参与兰州至欧洲、中亚、南亚和国际陆海贸易新通道国际货运班列的运营,加强与新疆、重庆、广西等地区的口岸通关协作,提升贸易便利化水平,增强出口货物集聚能力,拓宽进口货源渠道,促进完善货物集疏体系,推动国际货运班列扩量增效。(牵头单位:市政府合作交流办,配合单位:市商务局、兰州新区管委会、甘肃(兰州)国际陆港管委会)

 

 

(25)加快推进兰州国际空港建设。实施中川机场三期扩建,打造兰州国际空港,以“大服务、大物流、大航空”为重点,突出培育以航空基础服务、临空现代服务和城市配套服务为主的航空服务业;以临空物流、保税物流、多式联运物流为主的航空物流业;以数字经济、生物医药、智能制造为主的临空制造业。加强与全球航空枢纽城市的空中直通互联,着力构建通达全球的航线网络格局。加密中川机场直达国内省会城市、重要旅游商贸城市、国内前50位机场的航线航班,开辟兰州直飞名古屋、吉隆坡等“一带一路”沿线重要节点城市的航班,将中川国际机场打造成西北重要的航空枢纽、欧亚航路机场、航空公司基地机场。加快开辟兰州直飞“一带一路”沿线国家的货运航线,大力发展国际货运包机业务,吸引国内外快递龙头企业在兰州规划建设面向泛欧泛亚地区的航空快件分拨转运中心。(牵头单位:兰州新区管委会、市发改委、市交通委,配合单位:省民航机场集团)

 

 

2.搭建高铁经济国际大平台

 

 

(26)构建国际陆港体系。充分发挥我市作为中欧国际班列内陆主要货源地节点和主要铁路枢纽节点优势,加快完善物流基础设施和集散运输体系,推进兰州陆港型国家物流枢纽建设。加快推动兰州铁路口岸东川作业区与中川北站作业区错位发展。提升国际物流功能,强化货运班列运营,积极与重庆、成都、郑州、武汉等中欧班列开行城市达成战略合作协议。加快兰州南亚国际班列公铁联运示范工程、兰州新区空铁海公多式联运示范工程建设,打造多式联运综合体。(牵头单位:甘肃(兰州)国际陆港管委会、市商务局、市发改委,配合单位:市政府合作交流办、兰州新区管委会)

 

 

(27)打造兰州新区对外开放战略平台。加强以兰州新区为枢纽平台的国际化大通道建设,引领全省深化国际交流合作,对接德、法、韩、新等国家,以合作共建国际特色专业园区为抓手,全面推进国际经济交流合作,深化国际经贸、科技、文化等领域的交流合作,尽快形成规模效应,不断提升对外开放水平。发挥兰州新区综合保税区作用,配合兰州海关推进兰州铁路口岸新区中川北站作业区与国内其他口岸的大通关合作,打造高度开放的西部国际物流中心,构建亚欧大陆桥铁路物流集散的重要节点。依托兰州铁路口岸大力发展大宗物资集散、冷链仓储物流、公路集装箱分拨、跨境电商等配套产业,吸引沿线国家在兰州建立零担货物采购中心和进口商品分拨中心。积极争取设立以有色冶金为核心的中国(甘肃)自由贸易试验区、吸引国际知名的金融机构、政策性银行、商业性银行和货币经纪、券商直投、金融租赁、互助基金等新型金融机构集聚,打造有色冶金国际交易市场及国际金融平台,大力发展总部经济、国际金融和新兴金融。(牵头单位:兰州新区管委会,配合单位:市发改委、市商务局、市工信局、市交通委)

 

 

(28)加快推进面向世界的信息港建设。借助互联网信息技术,依托现代综合交通枢纽,加快推进丝绸之路信息港建设,构筑高效、便捷、安全、智慧的“丝绸信息枢纽”。推进全市客运售票联网和电子客票系统建设,建设跨区域、多模式的综合交通电子支付系统,为公众出行提供一站式购票及支付服务。搭建立足全市,服务西北地区,辐射范围覆盖国内外的多语种国际物流信息平台,提供集公路货运交易、铁路运输、国际多式联运、大宗商品物流、城市配送、电子商务与跨境电商、保税通关、产品溯源以及供应链金融等于一体的综合信息服务。面向全球提供国际物流、国际贸易、工业云、供应链管理、大数据分析等网络服务,重点打造国际云计算支撑网络和跨境电商服务平台。(牵头单位:市工信局、市大数据局、市商务局、市交通委,配合单位:市发改委、兰州新区管委会、甘肃(兰州)国际陆港管委会)

 

 

(29)推动交通与口岸协同发展。完善甘肃(兰州)国际陆港五大核心功能,加快保税物流中心(B型)、多式联运物流园和陆港信息中心建设,高标准建设“兰州无水港”。加快整车、肉类、粮食、水果、水产品等指定口岸建设,配合省口岸办加快国际贸易“单一窗口”在我市的推广应用工作,进一步压缩通关时间,提升贸易便利化水平。(牵头单位:市商务局,配合单位:兰州新区管委会、甘肃(兰州)国际陆港管委会)

 

 

3.推动跨区域经贸产业合作

 

 

(30)产业转移承接示范区工程。发挥兰州新区国家政策支持优势,加快企业出城入园和产业集聚,加大招商引资力度,着力推进兰白承接产业转移示范区建设。(牵头单位:市工信局、兰州新区管委会,配合单位:各区县政府)

 

 

(31)跨区域产业合作园区工程。加强探索与周边省市试行“列车编组”与“点对点运输”相结合的铁路运输组织形式,共建外贸出口生产加工基地和物流集散地。规划建设兰州高铁经济经贸合作区。深入推进与港澳台合作。(牵头单位:兰州新区管委会,配合单位:市发改委、市商务局、中国铁路兰州局集团有限公司)

 

 

(32)国家级新区开放协作工程。加快推进兰州国家级开发区建设。探索与贵安新区、西咸新区、两江新区一体化开放合作模式,重点在基础设施联通、要素资源流动、产业互补、政策协同等领域进行深度合作。进一步强化与浦东新区、滨海新区、南沙新区、前海新区等沿海发达城市新区的多领域合作,重点在金融、产业、信息、人才、科技等方面推动多层次实质性合作,实现国家级新区之间互惠共赢。(牵头单位:兰州新区管委会、高新区管委会,配合单位:市人社局、市政府合作交流办)

 

 

(33)国家自主创新示范区协作工程。以兰州国家级开发区为先行先试区,引领带动兰白试验区全面加强与北京中关村、上海张江、武汉东湖等国家自主创新示范区的交流合作,通过开展技术转移、项目开发、人才培训与交流等合作,促使园区间形成知识、人才、技术和产业的协同共享网络,共同推进世界一流高科技园区建设。(牵头单位:高新区管委会、经济区管委会,配合单位:市科技局、市发改委、市委组织部、市人社局、市政府合作交流办)

 

 

(34)拓展“一带一路”国际市场。依托丝绸之路经济带交通基础设施互联互通建设,加强与新疆霍尔果斯、喀什经济开发区开展合作,联通中西亚和中巴经济走廊,拓展面向中亚、西亚和欧洲地区的外贸市场。依托兰州新区综合保税区,加强与中西亚国家在能源资源开发、装备制造、新能源、特色农产品加工等方面的对接合作。依托西部陆海新通道建设,积极拓展南亚、东南亚国际市场。加强与俄罗斯、白俄罗斯、阿联酋等国家城市旅游互动,开展“丝路新区、魅力新区”系列推介活动,开辟丝绸之路出境旅游业务,开发面向“一带一路”沿线国家游客的以丝绸之路精品游、黄河风情游、民俗风情游等为主题的旅游精品线路。(牵头单位:市发改委、市政府合作交流办、市商务局、兰州新区管委会,配合单位:市交通委、市文旅局)

 

 

三、工作要求

 

 

(一)靠实工作责任。

 

 

各区县、各有关部门要强化主体责任意识,严格按照本意见要求,明确职责,靠实工作责任,完善相关配套措施,建立工作台账,明确每项工作任务的责任人及完成时限,加强实施意见落实事中事后监管,全力推动各项工作任务不折不扣落实。

 

 

(二)加强协调联动。

 

 

各区县、各有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的意识,在工作推进中要加强沟通协调和纵横联动,做到互相配合、同频共振,形成工作合力,共同推动各项工作任务落实。牵头单位要切实发挥好牵头抓总作用,协调好配合单位完成工作任务。配合单位要全力配合支持牵头单位开展工作,认真完成所承担的工作任务。

 

 

(三)严格督促检查。

 

 

市政府督查室负责采取定期与不定期相结合的方式,对各区县、各有关部门落实实施意见情况进行跟踪督查,督促各单位按照时间节点有效做好工作落实,并定期向市政府报告工作进展情况。

 

 

(四)加强宣传引导。

 

各区县、各有关部门要准确把握高铁对经济社会发展的带动作用,主动加强政策解读,充分发挥媒体的舆论引导作用,采取多种形式大力宣传高铁建设对我市经济发展的引领作用,及时准确发布相关信息和政策,扩大社会知晓度,努力形成客观、良好的舆论导向和氛围。




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